根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)有關規(guī)定，特向社會公布2017年度固始縣政府信息公開工作年度報告。本報告由基本情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，因政府信息公開申請投訴舉報、行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開支出、收費及減免情況，工作中存在的主要問題及改進措施共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對本報告有任何疑問，請與固始縣政府辦公室聯(lián)系(地址：縣行政中心3023房間，郵編：465200，電話：4667002)。
一、基本情況概述
2017年，我縣認真貫徹落實國務院及省政府關于深入推進政務公開與政府信息公開工作的相關部署和要求，緊密結合自身工作實際，以提高機關行政效率、提升為民服務水平為目標，進一步加大工作力度，不斷拓寬政務公開與政府信息公開的領域和范圍，政府信息公開工作在服務人民群眾、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了明顯的成效。
(一)加強組織領導和統(tǒng)籌安排。縣政府成立了由常務副縣長任組長的政務公開工作領導小組，下設辦公室，負責全縣政務公開工作的指導、安排和協(xié)調(diào)工作。按照國務院和省政府2017年政務公開工作安排，下發(fā)了《固始縣人民政府辦公室關于明確2017年政務公開工作責任分工的通知》，分解任務，落實責任。同時，進一步加強對全縣各單位的政務公開考核和督導力度，對政務公開工作先進的單位提出表揚，對工作不到位的單位通報批評。
(二)扎實做好公開載體建設
進一步加強全縣政府網(wǎng)站常態(tài)化管理。我縣高度重視政府網(wǎng)站規(guī)范化建設工作，今年以來，先后下發(fā)了《固始縣人民政府辦公室關于印發(fā)固始縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度的通知》、《固始縣人民政府辦公室關于進一步做好縣政府網(wǎng)站縣長信箱來信辦理工作的通知》、《固始縣人民政府辦公室關于印發(fā)固始縣政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布制度的通知》等文件，對網(wǎng)站信息發(fā)布工作進一步規(guī)范。同時做好政府網(wǎng)站普查工作，對全縣20家政府網(wǎng)站進行常態(tài)化檢查和監(jiān)測，定期通報檢查結果，對抽查不合格網(wǎng)站通報批評并責令其立即整改。全縣各單位切實履行對政府網(wǎng)站的管理責任，進一步加強和改進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，做好日常監(jiān)測和安全維護。
(三)及時準確發(fā)布各類政府信息
2017年以來，縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類文件、信息、新聞16000多條，并根據(jù)時政熱點，開設“精準扶貧共奔小康”、“大氣污染防治”、“喜迎十九大”等專題宣傳欄目，及時宣傳熱點信息，工作動態(tài)。另外，通過領導信箱，在線答復辦理群眾各類申請、建議、咨詢、信訪件191件次。
(四)嚴格落實政務公開要點
加強預期引導，縣發(fā)改委每季度發(fā)布一次經(jīng)濟運行形勢分析，同時將做好所承擔業(yè)務工作政策解讀?？h統(tǒng)計局依托固始縣政府網(wǎng)、固始早報，推進電子政務建設和全縣主要經(jīng)濟指標季度、年度數(shù)據(jù)發(fā)布。
推進減稅信息公開，固始縣稅務部門利用宣傳冊、張貼公告、微信群、公眾號、顯示屏、電視臺、報刊等多種渠道積極做好宣傳工作，確保政策落實到位。
推進重大建設項目和公共資源配置信息公開?？h發(fā)改委每月發(fā)布一次重大項目進展情況。縣國土局切實做好土地出讓信息公開工作，加強土地供應管理，積極公開土地供應計劃、供應結果?？h采購中心重點公開了有關政府采購工作的重要政策法規(guī)、采購項目的相關事宜，進一步規(guī)范了政府采購行為。
推進政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開。縣發(fā)改委、財政局按職責牽頭推進PPP項目信息公開，及時將PPP項目入庫及進展情況在政府網(wǎng)站發(fā)布。為扎實推進我省PPP項目推廣示范，固始縣建筑垃圾清運消納及資源化利用PPP項目、固始大別山農(nóng)產(chǎn)品(果品)批發(fā)市場建設PPP項目被河南省財政廳推薦財政部第四批示范性項目。
推進“放管服”改革信息公開。深化權責清單公開工作，在縣政府門戶網(wǎng)站開設“行政權責清單”專欄，根據(jù)行政權力事項取消、承接情況及時動態(tài)調(diào)整清單。
推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革信息公開。縣農(nóng)業(yè)局通過固始農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和固始縣政府信息公開平臺，及時公開我縣農(nóng)業(yè)供給側結構性改革情況。全縣168個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和204省道、312國道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊帶動能力進一步增強，固始被確定為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，有15個村被確定為全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點村，有14個村被確定為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。固始縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設繼續(xù)保持在“較快發(fā)展”水平。
推進財稅體制改革信息公開。2017年以來，繼續(xù)全面落實營改增政策，認真開展“營改增政策大輔導”工作。制定工作方案，統(tǒng)一部署，輔導涵蓋全部營改增行業(yè)納稅人，已發(fā)放宣傳輔導資料161冊，組織上門輔導納稅人272戶，召開座談會8次，集中輔導1622戶次，咨詢答疑1532戶次，微信群網(wǎng)站宣傳2361戶次。
推進發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息公開。圍繞電子商務進農(nóng)村工作，開展一系列電子商務培訓工作，宣傳電商政策，傳授電商技能，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級。
推進消費升級和產(chǎn)品質量提升工作信息公開。通過固始商務局網(wǎng)站、商務市場運行監(jiān)測系統(tǒng)定期發(fā)布上傳消費市場運行情況分析報告，引導消費升級。共上傳商務信息550條，成品油、酒類及生豬價格監(jiān)測分析142篇。通過消費信息公開，促進了全縣內(nèi)貿(mào)持續(xù)繁榮，購銷活躍。
推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、脫貧，通過走訪、座談、公示欄等形式，加大扶貧政策、幫扶措施、貧困退出、資金安排等信息公開力度，提高群眾政策知曉度。縣民政局利用縣政府門戶網(wǎng)站和省民政廳電子政務平臺，及時公布救助對象信息，每季度進行一次補充和更新。
推進環(huán)境保護信息公開。固始縣政府門戶網(wǎng)站開設“大氣污染防治專題”，及時發(fā)布全縣大氣污染防治工作動態(tài)?？h環(huán)保局加強環(huán)境保護領域重點領域信息公開，公布了2017固始縣重點排污單位名錄，及時發(fā)布我縣環(huán)境保護等方面的信息，并通過電視、網(wǎng)站、展覽等多種形式向公眾進行宣傳；新增了空氣質量在線查詢板塊，實時更新當日的空氣質量、對健康的影響及建議措施。
推進教育衛(wèi)生領域信息公開?？h教體局大力宣傳教育法律法規(guī)、相關政策，今年先后在在固始網(wǎng)、固始教育網(wǎng)發(fā)布了致初中畢業(yè)生家長的一封信、致小學畢業(yè)生家長的一封信和致學齡兒童家長的一封信，對招生政策進行了全方位解讀，有效推進了招生工作的規(guī)范化?？h衛(wèi)計委每季度公開重點監(jiān)控藥品目錄，組織醫(yī)藥專業(yè)人員開展重點監(jiān)控藥品督查，促進醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥；及時公開重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；今年就深化醫(yī)改和健康扶貧內(nèi)容等內(nèi)容作了重點解讀，為人民群眾答疑釋惑。
推進食品藥品安全領域信息公開?？h食藥監(jiān)局在規(guī)定期限內(nèi)主動公開并及時更新食品藥品安全領域信息，每月將食品、藥品、醫(yī)療器械行政許可受理辦理情況、行政處罰案件信息進行專版公示。
圍繞促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展推進公開。加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制，做好對差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導輿論，穩(wěn)定市場預期和信心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎設施建設、農(nóng)村危房改造相關政策措施執(zhí)行情況公開。
圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進公開。及時發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示，做好重大安全生產(chǎn)風險隱患排查信息公開工作；及時將較大及以上事故調(diào)查報告向社會公布。今年，在縣政府門戶網(wǎng)站上公開了《固始縣人民政府關于陳淋子鎮(zhèn)X012縣道“7·12”較大道路施工三輪車側翻事故調(diào)查處理意見的批復》。
全面落實“五公開”工作機制。著力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，逐步將“五公開”要求落實到公文辦理程序和會議辦理程序，對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查。進一步健全解讀回應機制。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，落實政務輿情回應責任，明確回應主體，做好輿情回應工作。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息情況
2017年度，固始縣各單位通過各種方式累計主動公開政府信息13865條，其中，重點領域信息1570條。財政預決算信息公開進一步規(guī)范化，常態(tài)化。
(二)信息公開形式
在各單位主動公開的13865條信息中，通過網(wǎng)站公開的政府信息有10907條；通過政務微博、微信等新媒體公開的有469條，其他方式公開的政府信息2489條。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
(四)依申請政府信息公開工作全面推進。2017年以來，全縣共受理各類政府信息公開申請211件次。其中當面受理65件次，網(wǎng)絡受理22件次，通過信函受理124件次?？h政府依法督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行政府信息公開職責36件次。
四、公民、法人和其他組織就政府信息公開投訴舉
報，申請行政復議，提起行政訴訟情況
2017年度，我縣共發(fā)生公民、法人和其他組織就政府信息公開投訴舉報36件，全部依法依規(guī)督促相關單位答復；申請行政復議2件，被糾錯0件；提起行政訴訟4件，被糾錯0件。
五、政府信息公開支出、收費及減免情況
(一)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
政府信息公開的費用由各公開主體單位公用經(jīng)費承擔，主要支出在網(wǎng)站建設與管理，相關硬件設施配備，公開場所建設等方面。
(二)對公民、法人和其他組織的收費及減免情況
本年度未發(fā)生收費情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2017年，全縣在深入推進政府信息公開工作方面取得了新的進展，特別是在推進重點領域政府信息公開、政務公開方面取得了良好的成效。但同時，也存在著工作制度有待進一步完善、政府信息公開標準化水平有待提升、政府網(wǎng)站集約化和規(guī)范化建設程度有待進一步加強等問題。
2018年，我縣將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新工作方法和思路，進一步提高政務公開和政府信息公開工作水平。繼續(xù)修訂完善已有的工作制度，及時補充制定監(jiān)督、考核、評議等工作制度。按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，加強對群眾關注度高的政府信息的梳理，進一步提升信息公開標準化水平，不斷完善主動公開內(nèi)容。進一步加大政府網(wǎng)站集約化建設，將逐步關閉全縣政府部門網(wǎng)站，將內(nèi)容統(tǒng)一遷移至縣政府門戶網(wǎng)站。加大對全縣政府信息公開工作人員的培訓力度，切實提高對政府信息公開重要性的認識，增強工作的主動性、自覺性，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
責任編輯：張琳