本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號，以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，由鶴壁市人民政府辦公室匯總?cè)懈骺h區(qū)、市政府各部門政府信息公開工作情況編制而成。報告全文由基本情況概述，主動公開情況，依申請公開和收費情況，行政復(fù)議、訴訟和舉報投訴情況，機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況，存在的主要問題及下一步重點工作，全市政府信息公開情況統(tǒng)計表等七部分組成。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

　　一、基本情況概述

　　2018年，全市各級行政機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”公開，深化重點領(lǐng)域信息公開，加強解讀回應(yīng)，擴大公眾參與，增強公開實效，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

　?。ㄒ唬┟鞔_年度重點工作責(zé)任分工

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕23號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年政務(wù)公開重點工作責(zé)任分工方案的通知》（豫政辦明電〔2018〕77號），下發(fā)《關(guān)于落實豫政辦明電〔2018〕77號文件要求做好2018年政務(wù)公開重點工作的通知》，對全年政務(wù)公開重點工作進(jìn)行安排部署，要求各縣區(qū)、各部門對照職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺賬，全面落實年度各項重點工作。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

　　推進(jìn)財政預(yù)決算信息公開，市政府網(wǎng)站“財政資金”專欄及時公開了2018年市本級政府預(yù)算和部門預(yù)算、2017年市本級政府決算和部門決算。落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)實施等領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》（豫政辦〔2018〕48號）精神，下發(fā)《關(guān)于做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)實施等領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》，積極推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開，同時繼續(xù)做好掃黑除惡、公共服務(wù)與民生、公共監(jiān)管等其他重點領(lǐng)域信息公開。2018年，市政府門戶網(wǎng)站共公開各類重點信息760條。

　　（三）加強政策解讀和輿情回應(yīng)

　　進(jìn)一步落實《鶴壁市行政機關(guān)政策文件解讀實施辦法》（鶴政辦〔2017〕5號）要求，圍繞重大決策部署，強化解讀主體責(zé)任，豐富解讀內(nèi)容，改進(jìn)解讀形式，增強可讀性，全年共發(fā)布“提升城市品位助推新時代品質(zhì)‘三城’建設(shè)”“引領(lǐng)更多企業(yè)分享資本市場紅利”等政策解讀稿件117篇。圍繞重要政策和社會關(guān)切問題，組織開展“以釘釘子精神全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)”“打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭”等領(lǐng)導(dǎo)訪談24期。加強新聞發(fā)布制度、平臺和新聞發(fā)言人隊伍建設(shè)，全年共召開新聞發(fā)布會33次。增強輿情風(fēng)險防控意識，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動處置機制，及時回應(yīng)民生熱點輿情，有效化解公眾質(zhì)疑，減輕負(fù)面影響，維護(hù)政府公信力，如督促指導(dǎo)做好“某銀行集中提款”“?？h王莊鎮(zhèn)發(fā)生一起爆炸事件”等輿情的處置、回應(yīng)工作。

　　2018年，全市各級行政機關(guān)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點和重大輿情121次，共召開和參加新聞發(fā)布會70次；舉辦政府網(wǎng)站在線訪談35次；共計發(fā)布政策解讀稿件376篇；通過政務(wù)微博、微信回應(yīng)事件63次，通過報刊、廣播、電視等其他方式回應(yīng)事件259次。

　　（四）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開

　　先后印發(fā)《鶴壁市2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”工作方案》《鶴壁市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《鶴壁市“平臺之外無審批”實施方案》《鶴壁市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”實施方案》等文件，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)?！耙痪W(wǎng)通辦”方面，按照省直各系統(tǒng)的“三級十同”對接進(jìn)度，積極完成與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺調(diào)試對接，協(xié)調(diào)督促各部門使用河南政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事?！爸贿M(jìn)一扇門”方面，按照“三集中三到位、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，積極做好審批服務(wù)事項入駐實體大廳工作，目前，市級涉及審批服務(wù)事項單位37家，審批服務(wù)事項873項已進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳，綜合入駐率94.6%，超額完成了進(jìn)駐實體服務(wù)大廳目標(biāo)任務(wù)。“一窗受理”方面，積極優(yōu)化服務(wù)大廳窗口布局，設(shè)立了工程建設(shè)、商事登記、不動產(chǎn)3個集成服務(wù)窗口，按照行業(yè)職能相近原則，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、糧食等18個單位設(shè)置了3個綜合受理區(qū)?！白疃嗯芤淮巍狈矫妫≌嫉乃呐白疃嗯芤淮巍睂徟?wù)事項目錄共579項，涉及我市本級53項，目前已經(jīng)全部落實，均實現(xiàn)了“最多跑一次”。

　?。ㄎ澹娀W(wǎng)站建設(shè)管理

　　認(rèn)真組織各縣區(qū)、市直各部門填報2017年度政府網(wǎng)站工作報表，并在省、市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)部門網(wǎng)站全部整合至縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站；推動市政府部門網(wǎng)站進(jìn)駐市政府網(wǎng)站群，實現(xiàn)資源信息共享，截至2018年底，市政府網(wǎng)站群共有主站1個，子站29個，較上年新增4個子站。嚴(yán)格落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，規(guī)范網(wǎng)站名稱和域名，加強常態(tài)化監(jiān)管，制定完善了政府網(wǎng)站抽查制度，全年累計抽查網(wǎng)站116家次，下發(fā)網(wǎng)站整改通知12次，檢查情況通過每季度的《電子政務(wù)工作動態(tài)》予以通報。做好政府網(wǎng)站內(nèi)容糾錯，全年共處理網(wǎng)民在中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目有效留言18條。

　　市政府門戶網(wǎng)站全年共發(fā)布信息21237條，其中，各類法規(guī)文件74個，人事任免13個，公告公示72個；發(fā)布在線訪談24期；辦理市長信箱信件2672件，回復(fù)2558件，回復(fù)率95.73%。進(jìn)一步加強政民互動、擴大公眾參與，按照省政府要求，相繼開設(shè)了“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察回頭看”“掃黑除惡進(jìn)行時”“省委省政府環(huán)境保護(hù)督察”等專題欄目，開展了“群眾辦事百項堵點疏解行動”“我為國務(wù)院大督查提意見”“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議小程序推廣”等宣傳。

　　在第十七屆（2018）中國政府網(wǎng)站績效評估中，我市政府網(wǎng)站以總分79.3分的成績，在全國302家地市政府網(wǎng)站中排第41名，為我省唯一位列前50名網(wǎng)站，連續(xù)5年進(jìn)入全國50強。

　　（六）規(guī)范開展政府公報工作

　　落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，對全市政府公報工作情況進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，積極做好市本級政府公報編印贈閱工作，截至年底共印發(fā)公報6期，贈閱范圍覆蓋政府信息查閱場所、公共服務(wù)場所、基層單位和司法機關(guān)。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)抓好考核培訓(xùn)

　　認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入績效考核體系，嚴(yán)格做好年度考核。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索開展以干代訓(xùn)工作，從各縣區(qū)、市政府各部門選派政府信息與政務(wù)公開工作人員，到市政府電子政務(wù)辦參與具體工作，加強傳幫帶和日常交流，達(dá)到了補充力量、帶動工作、提高能力的良好效果。

　　各縣區(qū)、市政府各部門通過召開專題講座、座談交流、以會代訓(xùn)、以干代訓(xùn)等形式，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化、日?；⒅贫然?。2018年，全市各級行政機關(guān)共召開政府信息公開工作培訓(xùn)會議或?qū)ｎ}會議66次，其中，各縣區(qū)25次，市政府各部門41次；全市各級行政機關(guān)共舉辦各類政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班43次，其中，各縣區(qū)23次，市政府各部門20次；累計培訓(xùn)1673人次，其中，各縣區(qū)1103人次，市政府各部門570人次。

　　二、主動公開情況

　　全市各級行政機關(guān)共主動公開各類政府信息65370條。其中通過政府公報公開政府信息67條，通過政府網(wǎng)站公開政府信息51803條，通過政務(wù)微博公開政府信息5475條，通過政務(wù)微信公開政府信息8333條，通過報刊、廣播、電視等其他方式公開政府信息3012條。

　　三、依申請公開和收費情況

　　全市各級行政機關(guān)共受理各類政府信息公開申請122件。其中當(dāng)面申請10件，占8.2%；網(wǎng)絡(luò)申請44件，占36.06%；信函申請68件，占55.74%。

　　全市各級行政機關(guān)受理的122件申請，截至年底辦結(jié)122件，辦結(jié)率為100%，其中按時辦結(jié)117件，延期辦結(jié)5件。在辦結(jié)的122件申請答復(fù)中，屬于已主動公開的14件，占11.47%；同意公開的42件，占34.43%；不同意公開的5件，占4.1%；不屬于本行政機關(guān)公開的29件，占23.77%；申請信息不存在的19件，占15.57%；告知作出更改補充的7件，占5.74%；告知通過其他途徑辦理的6件，占4.92%。

　　2018年全市依申請公開政府信息未收費。

　　四、行政復(fù)議、訴訟和舉報投訴情況

　　全市各級行政機關(guān)因政府信息公開被申請行政復(fù)議3件，因政府信息公開被提起行政訴訟3件，被舉報投訴1件。

　　五、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況

　　全市各級行政機關(guān)共設(shè)立政府信息公開工作專門機構(gòu)40個，其中，各縣區(qū)7個，市政府各部門33個。

　　全市各級行政機關(guān)共設(shè)置政府信息公開查閱點18個，其中，各縣區(qū)6個，市政府各部門12個。

　　全市各級行政機關(guān)從事政府信息公開工作人員共104人，其中，專職人員14人，兼職人員90人。在全部人員中，各縣區(qū)16人，專職人員3人，兼職人員13人；市政府各部門88人，專職人員11人，兼職人員77人。

　　全市各級行政機關(guān)政府信息公開工作專項經(jīng)費共計28.2萬元，其中，各縣區(qū)18萬元，市政府各部門10.2萬元。

　　六、存在的主要問題及下一步重點工作

　　2018年全市政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但與國務(wù)院、省政府要求和社會公眾期望還有不小差距，仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是公開內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、公開的主動性有待進(jìn)一步提高；二是政策解讀、回應(yīng)關(guān)切方面有待進(jìn)一步加強；三是公開的工作機制有待進(jìn)一步完善等。

　　2019年，我市將認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，圍繞“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展城市”“打造人民滿意的政府”等目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”公開，加大重點領(lǐng)域信息公開，加強政策宣傳解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升公開的質(zhì)量和實效。

　　一是加大宣傳力度。利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等渠道，宣傳政府信息公開相關(guān)政策法規(guī)，提高公眾知曉率；積極做好新修訂的《政府信息公開條例》發(fā)布后的制度修訂、宣傳培訓(xùn)等工作。

　　二是抓好重點領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步規(guī)范公開的目錄、內(nèi)容、流程等，對財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息及時公開。

　　三是強化政策解讀回應(yīng)。圍繞國家、省、市重大決策部署及民生事項，落實解讀主體責(zé)任，做好政策解讀；完善輿情監(jiān)測收集處置工作機制，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。

　　四是加強公開平臺管理。繼續(xù)做好政府網(wǎng)站監(jiān)管，積極推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，力爭年底前市直部門全部進(jìn)駐市政府網(wǎng)站群；適時出臺有關(guān)文件，做好政務(wù)新媒體管理工作。

　　五是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。加大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳宣傳力度，提高網(wǎng)上辦件量；優(yōu)化實體服務(wù)大廳布局，推動線上線下有機融合、無縫銜接，提升服務(wù)效能。

　　六是加強隊伍建設(shè)。加大對各縣區(qū)、市直各部門政府信息公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的能力水平。

　　七、全市政府信息公開情況統(tǒng)計表

　　附件：鶴壁市2018年政府信息公開情況統(tǒng)計表.doc

責(zé)任編輯：劉成