“2012年，我受鄭州市政府之邀，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，以鄭州機(jī)場(chǎng)為核心發(fā)展航空大都市，即以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，以鄭州機(jī)場(chǎng)和最新引進(jìn)的富士康為發(fā)展引擎?！?1月16日，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇在鄭州開(kāi)幕，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)首席顧問(wèn)、航空大都市研究院院長(zhǎng)約翰·卡薩達(dá)在發(fā)表主旨演講時(shí)說(shuō)。

　　鄭州機(jī)場(chǎng)是過(guò)去10年中國(guó)貨運(yùn)增長(zhǎng)最快機(jī)場(chǎng)

　　“當(dāng)年我實(shí)地考察了鄭州機(jī)場(chǎng)及其周邊地區(qū)，那里當(dāng)時(shí)僅有一座規(guī)模不大、以國(guó)內(nèi)航線為主的機(jī)場(chǎng)，周圍散落著相對(duì)孤立、以第一產(chǎn)業(yè)為主的小型村落?！奔s翰·卡薩達(dá)說(shuō)，如今，鄭州機(jī)場(chǎng)已發(fā)展成重要的航空貨運(yùn)樞紐，帶動(dòng)河南省及周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。憑借鄭州機(jī)場(chǎng)巨大的國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，鄭州航空港區(qū)已逐步發(fā)展成為21世紀(jì)現(xiàn)代制造業(yè)高地和出口引擎。

　　目前,在鄭運(yùn)營(yíng)的全貨運(yùn)航空公司達(dá)29家，其中國(guó)際航司24家，國(guó)際地區(qū)通航城市41個(gè),鄭州機(jī)場(chǎng)已與全球排名前20的貨運(yùn)樞紐中的17個(gè)實(shí)現(xiàn)通航。

　　約翰·卡薩達(dá)說(shuō)，在過(guò)去10年中，鄭州機(jī)場(chǎng)毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)貨運(yùn)增長(zhǎng)最快機(jī)場(chǎng)，2021年,貨運(yùn)吞吐量超70萬(wàn)噸，全球排名第38位，其中國(guó)際貨郵吞吐量占77%。

　　鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)的不斷增長(zhǎng)，得益于鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除富士康外，還成功吸引了眾多智能手機(jī)企業(yè)，以及其他航空偏好型產(chǎn)業(yè)，例如生物醫(yī)藥、跨境電商、時(shí)裝、生鮮、信息通信設(shè)備零部件等。

　　航空物流樞紐與陸港高效連接 讓物流效率和貨運(yùn)大幅增長(zhǎng)

　　貨運(yùn)發(fā)展的另一重要驅(qū)動(dòng)因素，是以鄭州為亞太物流樞紐、以盧森堡為歐美物流樞紐的鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。

　　“一些頂級(jí)的國(guó)際航空物流樞紐為國(guó)外快運(yùn)和貨運(yùn)航司提供第七航權(quán)。第七航權(quán)允許為中國(guó)機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)的國(guó)外航司使用該機(jī)場(chǎng)，向第三國(guó)運(yùn)輸或從第三國(guó)接收貨物，無(wú)需繞至本國(guó)?！奔s翰·卡薩達(dá)說(shuō)，如果有可能，可以向被賦予第七航權(quán)的國(guó)外航司提供第九航權(quán)，允許通過(guò)鄭州機(jī)場(chǎng)直飛中國(guó)其他機(jī)場(chǎng)。若能實(shí)現(xiàn)，鄭州機(jī)場(chǎng)未來(lái)將成為聯(lián)邦快遞、UPS、DHL等主要國(guó)際快運(yùn)航司建設(shè)亞洲樞紐優(yōu)先選擇的機(jī)場(chǎng)。

　　研究表明，世界上大多數(shù)領(lǐng)先的航空物流樞紐也與繁忙的陸港高效連接，通過(guò)鐵路和配套貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生極大貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

　　“在這里，非常令人鼓舞的是，總投資超500億元的鄭州國(guó)際陸港航空港片區(qū)已開(kāi)工建設(shè)?！奔s翰·卡薩達(dá)高興地說(shuō)，陸港將配套完善的貨運(yùn)村功能，如鐵路—卡車聯(lián)運(yùn)平臺(tái)、綜合保稅區(qū)、國(guó)際商貿(mào)金融等，以及B2B電子商務(wù)、智能電子產(chǎn)品、醫(yī)藥和新能源汽車等高度依賴物流的產(chǎn)業(yè)基地。在陸港片區(qū)內(nèi)，還規(guī)劃建設(shè)中歐班列現(xiàn)代終端，這將大大推動(dòng)河南省的國(guó)際化發(fā)展。

　　此外，隨著中國(guó)高鐵貨運(yùn)列車的發(fā)展，鄭州航空港區(qū)的貨物多式聯(lián)運(yùn)將進(jìn)一步加強(qiáng)。在其新的高鐵站旁邊規(guī)劃建設(shè)快遞電商物流園，將與距離6公里的鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)連接起來(lái)。

　　約翰·卡薩達(dá)說(shuō)，迪拜在加強(qiáng)不同交通基礎(chǔ)設(shè)施間的貨物流通以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。阿聯(lián)酋政府在機(jī)場(chǎng)、杰貝阿里海港和陸港之間建設(shè)了保稅貨運(yùn)通道，創(chuàng)造了多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)了物流效率和貨運(yùn)的大幅增長(zhǎng)。

　　如何強(qiáng)化鄭州機(jī)場(chǎng)全球航空物流樞紐作用 他提了十一條建議

　　為助力鄭州機(jī)場(chǎng)和鄭州航空港區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)“空中絲綢之路”網(wǎng)，強(qiáng)化全球航空物流樞紐作用。約翰·卡薩達(dá)提出十一點(diǎn)建議：

　　第一，國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)是驅(qū)動(dòng)全球航空物流樞紐發(fā)展的關(guān)鍵，因此通過(guò)優(yōu)化航司招引政策、提高航權(quán)開(kāi)放水平、提升鄭州機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，從而擴(kuò)大鄭州機(jī)場(chǎng)的國(guó)際貨運(yùn)和客運(yùn)服務(wù)應(yīng)始終是首要任務(wù)。

　　第二，要成為主要國(guó)際快運(yùn)航司的亞洲樞紐，應(yīng)積極向中國(guó)民航局申請(qǐng)實(shí)施第七航權(quán)，探索實(shí)施第九航權(quán)。

　　第三，對(duì)于有意在鄭州機(jī)場(chǎng)建立樞紐的航空貨運(yùn)或航空快遞公司，允許他們自費(fèi)建設(shè)和管理專屬貨站設(shè)施，自行處理貨物，并向鄭州機(jī)場(chǎng)和海關(guān)支付因此產(chǎn)生的額外費(fèi)用。

　　第四，積極招引國(guó)際貨運(yùn)代理和第三方物流服務(wù)商。國(guó)際貨運(yùn)代理和第三方物流服務(wù)商對(duì)全球航空物流樞紐的發(fā)展至關(guān)重要，因?yàn)樗麄優(yōu)楦鞔笾圃焐烫峁┓?wù)，決定制造企業(yè)使用哪座機(jī)場(chǎng)、哪家航司進(jìn)行全球運(yùn)輸。

　　第五，明確河南貨源流失情況，具體來(lái)說(shuō)就是有多少貨物從河南省通過(guò)外省機(jī)場(chǎng)出口海外。努力將流失降到最低，如此一來(lái)，也可支持更多國(guó)際航線的開(kāi)辟，并使一些新的國(guó)際客運(yùn)航線具有經(jīng)濟(jì)可行性。

　　第六，全面實(shí)施進(jìn)出口商品電子單一窗口報(bào)關(guān)，利用最新的應(yīng)用程序接口（API）軟件，提高準(zhǔn)確性、效率和速度。

　　第七，加快鄭州新國(guó)際陸港以及高鐵鄭州航空港站旁服務(wù)高時(shí)效性包裹運(yùn)輸?shù)母哞F物流中心的建設(shè)，并通過(guò)保稅物流通道連接鄭州機(jī)場(chǎng)。

　　第八，爭(zhēng)取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)或自由貿(mào)易港資格，建設(shè)金融自貿(mào)區(qū)，便利寬松的國(guó)際銀行和金融服務(wù)對(duì)全球航空物流樞紐的發(fā)展越來(lái)越重要，盧森堡就是很好的例子。

　　第九，參照世界銀行物流績(jī)效指數(shù)的七大指標(biāo)，定期評(píng)估鄭州機(jī)場(chǎng)和鄭州航空港區(qū)物流業(yè)表現(xiàn)。

　　第十，建立一個(gè)由航司、貨代、第三方物流供應(yīng)商、區(qū)內(nèi)制造商、物流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、河南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)民航局和其他相關(guān)方組成的鄭州機(jī)場(chǎng)全球物流樞紐建設(shè)特別工作組，從多方面推進(jìn)樞紐建設(shè)。

　　最后，為了減少國(guó)際貨航司在鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和增加投入的風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推動(dòng)鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。

　　“我很高興地看到，在過(guò)去五年中，鄭州航空港區(qū)的生物醫(yī)藥、跨境電商等產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展，在新能源汽車和半導(dǎo)體等領(lǐng)域也有重大投資項(xiàng)目，前景可觀?！奔s翰·卡薩達(dá)高興地說(shuō)，對(duì)于鄭州機(jī)場(chǎng)和鄭州航空港區(qū)的未來(lái)他信心滿懷，它們協(xié)同發(fā)展必將推動(dòng)中國(guó)“空中絲綢之路”越飛越遠(yuǎn)、越飛越廣，并不斷提升全球航空物流樞紐的地位和作用。（記者 祝傳鵬）